Dom dziecka pełni takie same funkcje jak rodzina
2011-11-02

Nie każdy budynek jednorodzinny wykorzystywany jako dom dziecka jest placówką publiczną.

 
Grupa mieszkańców z L. powiadomiła powiatowego inspektora nadzoru budowlanego o nielegalnej zmianie sposobu użytkowania jednego z budynków jednorodzinnych. Budynek ten został włączony w strukturę domu dziecka i zamieszkali w nim jego wychowankowie. Zdaniem sąsiadów budynek przestał tym samym pełnić funkcję domu jednorodzinnego, a stał się placówką wychowawczą i jednocześnie budynkiem zamieszkiwania zbiorowego. W przekonaniu wnioskodawców zmiany w sposobie użytkowania budynku nastąpiły bez dochowania wymaganych prawem procedur i interweniować powinien nadzór budowlany.
 
 
Odmowa wstrzymania użytkowania
 
Tymczasem powiatowy inspektor nadzoru budowlanego uznał, że przekształcenie domu jednorodzinnego w budynek rodzinnego domu dziecka nie zmieniło jego sposobu użytkowania. Opinię tę podzielił organ drugiej instancji – wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego – i utrzymał decyzję PINB o odmowie wstrzymania użytkowania wspomnianego budynku.
 
 
Skarga niezadowolonych sąsiadów
 
Odwołanie od wspomnianej decyzji złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie dwaj niezadowoleni sąsiedzi domu dziecka. Ich zdaniem organ odwoławczy nie zajął stanowiska w kwestii zgodności usytuowania budynku placówki publicznej typu socjalizacyjnego z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który określa, iż przedmiotowa nieruchomość leży na terenie zabudowy jednorodzinnej. Podnieśli również, że taka lokalizacja placówki spowodowała drastyczne obniżenie wartości sąsiednich nieruchomości.
 
 
Zmiana sposobu użytkowania
 
Argumentów skarżących nie podzielił jednak sąd. Jego zdaniem w opisywanej sytuacji nie doszło do zmiany sposobu użytkowania budynku, przez którą należy rozumieć w szczególności podjęcie bądź zaniechanie w obiekcie budowlanym działalności zmieniającej warunki bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne oraz ochrony środowiska. Tym samym sąd przychylił się do stanowiska nadzoru budowlanego.
 
 
Dom dziecka jak dom rodzinny
 
Wojewódzki sąd administracyjny przedstawił jednocześnie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wypowiadał się już w podobnej sprawie. Zgodnie z nim okoliczność, że budynek jednorodzinny stał się siedzibą rodzinnego domu dziecka – placówki publicznej – nie jest równoznaczna z przeznaczeniem budynku do użytku publicznego. Sformułowanie „placówka publiczna” określa bowiem w tym wypadku sposób jej finansowania ze środków publicznych, ale nie oznacza, że obiekt ten stał się ogólnie dostępny, tak jak np. budynek kina czy teatru.
 
Dom ten stanowi dla zamieszkujących w nim dzieci miejsce, w którym zaspokajają swoje potrzeby mieszkaniowe, ale także inne potrzeby bytowe, rozwojowe, emocjonalne i społeczne. Rodzina mieszkająca razem, co do zasady, realizuje w miejscu zamieszkania funkcje, które nie odbiegają od tych, jakie względem wychowanków pełni dom dziecka.
 
Sformułowanie „placówka publiczna” określa czasem tylko sposób jej finansowania ze środków publicznych, ale nie oznacza, że obiekt stał się ogólnie dostępny
 
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 387/10
 
 
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna
Artykuł z dnia: 2 listopada 2011


Zobacz także:





Statystyki oraz dokumenty do pobrania Statystyki: 31 grudnia 2016 r.   Liczba dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, placówkach opiekuńczo-terapeutycznych oraz interwencyjnych ośrodkach preadopcyjnych - 17 517   Liczba placówek - opiekuńczo- wychowawczych - 1 115   Liczba rodzin zastępczych  - 38 213   Liczba dzieci przebywających w rodzinach zastępczych i rodzinnych domach dziecka  - 56 150   - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -   Dane statystyczne MPiPS (lata 2005-2015) - pobierz Dane statystyczne GUS (za 2015) - pobierz Działania powiatów w zakresie tworzenia i wsparcia rodzin zastępczych (NIK 2016) - pobierz Rodzinna piecza zastepcza - poradnik praktyczny (MPIPS 2015) - pobierz Poradnik Rodzicielstwa Zastępczego (SIP 2013) - pobierz Wsparcie dla rodzin i opieka zastępcza - Sprawozdanie Rady Państw Morza Bałtyckiego 2015 - pobierz Asystentura rodziny - rekomendacje metodyczne i organizacyjne - pobierz Informacji Rady Ministrów o realizacji w roku 2015 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 575) - pobierz Prezentacja dotycząca ustawy...
  • Mikołaj w Rodzinnym Domu Dziecka
    Małymi krokami zbliża się 6 grudnia, dzień na które dzieci czekają cały rok. Nasi podopieczni dzisiaj napisali listy do Świetego Mikołaja oraz...
  • Pani Mariola i Dzieci z Przedszkola i Szkoły "LOGOSENSUŚ"-Promyczkom
    "BO KIEDY ŚMIEJE SIĘ DZIECKO CAŁY ŚWIAT SIĘ ŚMIEJE"  z takim przesłaniem otrzymaliśmy ZOSIĘ oraz ok. 150 naklejek na SŁODZIAKI,...
  • Kolejny Anioł pojawił się w naszym życiu...Pan Damian i akcja MMA4LIFE- RAZEM 621,26
    Dziękujemy wspaniałemu człowiekowi o wielkim sercu... Panie Damianie, dzięki Pana akcji na nasze konto wpłynęło 621,26...  Z całego serca dziękujemy...
  • Potrzebny TABLET GRAFICZNY dla Kuby -prosimy o pomoc
    Kochani dobrzy ludzie , potrzebuję pomocy w realizacji kolejnego celu , mój Kuba potrzebuje TABLET GRAFICZNY ...

Wsparcie dla wychowanków opuszczających domy dziecka

Kończąc 18 lat wychowankowie placówek najczęściej opuszczają  mury placówki. Stają przed dużym wyzwaniem jakim jest...

07.05.15 - Jestem na tej stronie bo: