Wspólne zakupy podratują budżety gmin i miast
2013-08-01

Samorządy, które dla swoich jednostek organizacyjnych utworzą centra obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej, mają zaoszczędzić krocie. Według Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji – nawet 1 mld zł rocznie.

Resort Michała Boniego chce, aby jednostki samorządu terytorialnego tworzyły centra usług wspólnych w większym zakresie niż obecnie. Dziś takie ośrodki mogą powstawać dla obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych.

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji (MAiC) proponuje, aby samorządy mogły tworzyć centra zajmujące się obsługą administracyjną, finansową i organizacyjną wszystkich swoich jednostek budżetowych (a czasami jest ich kilkaset) w gminie. Aby to było możliwe, potrzebna jest jednak zmiana ustawy o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), którą zaproponowało MAiC w założeniach do projektu ustawy o poprawie funkcjonowania i organizacji wykonywania zadań publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego (zostały przyjęte przez Radę Ministrów).

Szukanie oszczędności
MAiC prognozuje, że w pierwszym roku po utworzeniu centrów oszczędności się nie pojawią. Gminy i miasta, które je utworzą, będą musiały natomiast ponieść dodatkowe koszty.

Potwierdza to Barbara Sajnaj, skarbnik Poznania. Podkreśla, że wszelkie reorganizacje początkowo wymagają zwiększenia wydatków, zwłaszcza w sytuacji, gdy na samorządy nakłada się nowe i trudne zadania. – Jednak w dłuższej perspektywie powstanie centrów musi przynieść oszczędności – przyznaje Barbara Sajnaj.

Podobnie zakłada MAiC. Jak wynika z uzasadnienia do założeń projektu ustawy o poprawie funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego, resort szacuje, że w 2015 r. korzyści dla wszystkich samorządów łącznie mogą wynieść od 175 mln zł do 530 mln zł, a w kolejnych latach – od 350 mln zł do ponad 1 mld zł rocznie.

Z obecnych rozwiązań dotyczących wspólnej obsługi szkół korzysta ponad 46 proc. gmin, czyli ok. 1200.

Miasta poszukują również innych rozwiązań, które przynoszą oszczędności. – W stolicy funkcjonuje Warszawska Grupa Zakupowa – mówi Magdalena Jadziewicz-Kasak z Urzędu m.st. Warszawy. Tłumaczy, że urząd miasta kupuje energię elektryczną razem z urzędami dzielnic.

– W ostatnich trzech latach, organizując wspólne zaku- py prądu dla swoich obiektów, miasto zaoszczędziło ok. 5 mln zł. Obecnie grupa rozszerza wspólne zakupy energii o jednostki miejskie i osoby prawne m.st. Warszawy – dodaje Magdalena Jadziewicz-Kasak.

Miasta nie mówią „nie”
Utworzenia centrów usług w Poznaniu nie wyklucza Barbara Sajnaj. Wspólną obsługę swoich jednostek rozważają też w Łodzi i Lublinie. Mariusz Turczyn z departamentu finansów Urzędu Miasta Lublin wyjaśnia, że centrum usług mogłoby przejąć obsługę finansowo-księgową i kadrową z placówek oświatowo-wychowawczych (jest to możliwe już w obecnym stanie prawnym – przyp. red.).

Z kolei Gdańsk zamierza w pilotażowym programie powołać centrum finansowo-księgowe dla przedszkoli publicznych. – Jesteśmy na etapie opracowania harmonogramu dla tego przedsięwzięcia, więc trudno mówić już o realnych oszczędnościach – przyznaje Teresa Blacharska, skarbnik Gdańska.

– Obecnie utworzenie centrum usług wspólnych (innych niż dla szkół lub placówek opiekuńczych – przyp. red.) jest trudne ze względu na brzmienie ustawy o finansach publicznych – przekonuje Marta Stachowiak z Urzędu Miasta Bydgoszczy. Ocenia, że centrum może przynieść oszczędności, wymaga jednak wprowadzenia zmian w systemach informatycznych, wdrożenia elektronicznego obiegu dokumentów itp. Na początku będą więc koszty.

 

Źródło: Dziennik Gazeta Prawna

 

 


Zobacz także:





Statystyki oraz dokumenty do pobrania Statystyki: grudzień 2015   Liczba dzieci przebywających w placówekach opiekuńczo-wychowawczych, placówkach opiekuńczo-terapeutycznych oraz interwencyjnych ośrodkach preadopcyjnych - 19517   Liczba placówek - opiekuńczo- wychowawczych - 1 054   Liczba rodzin zastępczych  - 38 847   Liczba dzieci przebywających w rodzinach zastępczych  - 56 986   - - - - - - - - - - - -...
  • Prośba o telewizor laptop do pok pełnoletnich wychowanków gr 2 792051132

  • Prośba o wsparcie finansowe
    Jestesmy RDD.Opiekujemy się 10 dzieci w wieku 2-19 lat.Mamy zepsuty piec do co i potrzebny jest nam nowy.Nowy piec chcemy kupic na pelet lub ekogroszek.Koszt pieca...

Wsparcie dla wychowanków opuszczających domy dziecka

Kończąc 18 lat wychowankowie placówek najczęściej opuszczają  mury placówki. Stają przed dużym wyzwaniem jakim jest...

07.05.15 - Jestem na tej stronie bo: